Guía para los transitarios sobre la presentación de la declaración MPCI en los Emiratos Árabes Unidos

¿Qué es el MPCI?

MPCI, siglas de «Maritime Pre-Load Cargo Information» (Información marítima previa a la carga), es un sistema avanzado de presentación de manifiestos diseñado para reforzar los protocolos de seguridad marítima. El sistema exige la presentación de información detallada sobre la carga a las autoridades de los EAU antes de que el buque sea cargado en el puerto de origen. Esta declaración previa a la carga permite a los funcionarios realizar evaluaciones de riesgo e identificar posibles amenazas a la seguridad antes de que la carga entre en aguas territoriales de los EAU.

El ámbito de aplicación del programa MPCI de los EAU abarca todos los envíos marítimos en contenedores destinados a ser descargados en el país, incluidas tanto la carga de importación como la de tránsito. También se extiende a la carga que permanece a bordo (FROB). Esta iniciativa alinea a los EAU con las normas globales establecidas en materia de presentación de información de seguridad, como el AMS/ISF de Estados Unidos y el ICS2 de la Unión Europea.

¿Quién es responsable de la presentación de la documentación?

En el marco del MPCI, las obligaciones de presentación recaen tanto en las compañías navieras como en los transitarios. Es fundamental comprender claramente estas responsabilidades diferenciadas para garantizar el cumplimiento.

• Transportistas marítimos: tienen la obligación de presentar el conocimiento de embarque principal (MBL) y la información asociada para toda la carga FROB y de transbordo.
• Agentes de transporte: son responsables de presentar el conocimiento de embarque interno (HBL) para todos los envíos consolidados bajo su gestión.

Un componente fundamental de esta normativa es el principio de responsabilidad. Toda entidad que emita un HBL debe contar con un agente registrado en los EAU. Este agente, con sede en los EAU, asume la responsabilidad legal última por la exactitud y la puntualidad de la presentación. Si bien los transitarios internacionales pueden delegar la tarea física de la presentación a sus socios en el extranjero, la responsabilidad legal recae en su entidad registrada en los EAU o en el agente local designado.

Responsabilidades clave de los transitarios

Para los transitarios, una preparación eficaz para el MPCI requiere un enfoque estructurado que implique varias acciones fundamentales. Seguir este proceso garantiza una transición fluida y un cumplimiento normativo sostenido.

1. Registrarse y obtener el identificador de parte del MPCI: Debe completar el registro en el portal del Centro Nacional de Información Previa (NAIC) para recibir un identificador de parte del MPCI único. Este identificador es obligatorio para todas las presentaciones.
2. Conseguir un socio en los EAU: Si su organización no cuenta con una entidad jurídica registrada en los EAU, es obligatorio asociarse con un agente local que sea legalmente responsable de sus envíos.
3. Recopilar y validar los datos de los envíos: Recopile todos los datos de envío necesarios de su clientela. Esta información debe ser precisa y completa para evitar que se rechacen las declaraciones y se produzcan retrasos posteriores.
4. Selecciona un método de presentación: Determina el método más eficiente para enviar tus declaraciones. Las opciones van desde la introducción manual de datos a través de un portal web hasta soluciones EDI/XML totalmente integradas para la transmisión automatizada.
5. Envía y gestiona las declaraciones: Transmite todos los datos dentro de los plazos estipulados y gestiona con diligencia cualquier modificación o actualización necesaria a lo largo del ciclo de vida del envío.
6. Confirmar la aprobación antes de la carga: Es fundamental que reciba un mensaje de «Evaluación completada» (ACT) de las autoridades antes de autorizar la carga de la mercancía en el buque.

Plazos de presentación y requisitos de datos del MPCI

La puntualidad es un aspecto innegociable del cumplimiento de la normativa MPCI. Los plazos de presentación son estrictos y se calculan en función del inicio de las operaciones de carga en el puerto de origen.

• Conocimientos de embarque internos (HBL): deben presentarse como mínimo 24 horas antes del inicio de la carga.
• Conocimientos de embarque principales (MBL): deben presentarse como mínimo 6 horas antes del inicio de la carga.

El incumplimiento de estos plazos puede acarrear sanciones importantes. Los datos necesarios para una presentación correcta son exhaustivos y exigen un alto grado de precisión.

Datos obligatorios:

• Información de las partes: Nombres legales completos y direcciones físicas del expedidor, el destinatario y la parte notificante. No se admiten apartados de correos. También son obligatorios los identificadores MPCI de las partes correspondientes al transitario que realiza la presentación y a su agente en los EAU.
• Datos del conocimiento de embarque: deben facilitarse tanto el número del conocimiento de embarque principal (Master B/L) como el del conocimiento de embarque interno (House B/L). También debe incluirse el identificador MPCI de la compañía naviera y de cualquier transitario que participe en la carga conjunta.
• Datos de la carga: Una descripción precisa de las mercancías, un código del Sistema Armonizado (SA) de 6 dígitos para cada producto, el número y tipo de bultos, los números de contenedor, el peso bruto y todos los números de precinto asociados.
• Información sobre el buque y el viaje: Datos completos del itinerario del buque, incluido el último puerto extranjero de escala antes de la llegada a los EAU, el puerto de carga y el puerto de descarga.

Consecuencias del incumplimiento

Las autoridades de los EAU han establecido una política de aplicación estricta para el programa MPCI. Las sanciones por inexactitudes en los datos o por retrasos en la presentación están diseñadas para garantizar el cumplimiento riguroso de la nueva normativa. El incumplimiento conlleva importantes riesgos operativos y financieros.

Las consecuencias incluyen:

• Sanciones económicas: Se pueden imponer multas sustanciales por presentaciones tardías, por no presentar la información o por la presentación de datos incorrectos.
• Órdenes de «prohibición de carga»: Se espera que los transportistas emitan directivas de «prohibición de carga» para cualquier carga que carezca de la autorización MPCI, lo que provocará interrupciones inmediatas en la cadena de suministro en el puerto de origen.
• Retención de envíos: La mercancía que llegue a los EAU sin la autorización MPCI adecuada está sujeta a interceptación o retención por parte de las autoridades aduaneras, lo que provoca retrasos considerables y genera costes adicionales de demora y almacenamiento.
• Medidas coercitivas más severas: Los casos repetidos de incumplimiento pueden dar lugar a nuevas medidas punitivas contra las partes responsables, lo que podría afectar a su capacidad para operar en la región.

Preparación de sus operaciones para el MPCI

El plazo inicial de cumplimiento, fijado para el 31 de julio de 2025, ya ha vencido. Sin embargo, las autoridades han establecido un período de gracia que se extiende hasta marzo de 2026, lo que proporciona a nuestra comunidad un tiempo valioso para cumplir todos los requisitos del MPCI. Es esencial aprovechar este periodo de forma proactiva: formalizar los procedimientos, formar a los clientes sobre las normas de datos mejoradas e implementar soluciones de presentación sólidas garantizará un cumplimiento integral. Aprovechar al máximo el periodo de gracia favorecerá una transición fluida y ayudará a salvaguardar la resiliencia de nuestra red global.

Si trabajamos juntos y adoptamos estrategias innovadoras, nuestra red podrá afrontar las complejidades de la presentación de la MPCI en los EAU con precisión y confianza. Avancemos con un compromiso compartido con la excelencia, el cumplimiento normativo y el progreso.